3月4日，《成都市四川乘客電梯安全治理辦法》將正式實(shí)施。這個辦法有哪些亮點(diǎn)？近日，華商記者采訪了成都市有關(guān)部分負(fù)責(zé)人。

這位負(fù)責(zé)人先容，從2016年4月市政府所發(fā)的《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全治理工作的意見》，到即將實(shí)施的《西安市電梯安全治理辦法》，法律效力進(jìn)一步晉升，這次是地方規(guī)章，法律地位僅次于地方人大的立法?！掇k法》共九章、69條，亮點(diǎn)主要有7個：

全市推行電梯安全責(zé)任保險

《辦法》第九條劃定：“本市推行電梯安全責(zé)任保險?！边@位負(fù)責(zé)人先容，原來相關(guān)劃定對電梯安全責(zé)任保險的用詞是“鼓勵”，這次直接是“推行”，說明這一險種已經(jīng)有了一定的必要性。西安市目前參保的電梯超過50%，而深圳的電梯參保率達(dá)到80%。雖是貿(mào)易險，因?yàn)槠浔ｋU范圍廣泛，所以推廣普及程度很高?！氨ｎ~和保費(fèi)的性價比是一個磨合的過程，假如保險籠蓋面擴(kuò)大了，保費(fèi)就可以降得更低。行駛在公路上的汽車按劃定必需要買交強(qiáng)險，電梯是市民最常常使用的特種設(shè)備，也是城市垂直交通工具，將來有沒有可能同一實(shí)行‘梯強(qiáng)險’也很難說，不外這個建議需要在國務(wù)院層面進(jìn)行考慮?！?/span>

在用乘客電梯應(yīng)配備視頻監(jiān)控

《辦法》第二十條劃定：“在用的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯視頻監(jiān)控舉措措施。”

這位負(fù)責(zé)人先容，實(shí)際上建設(shè)部分從建筑角度所做的要求更為嚴(yán)格，不但要求在電梯間里要裝，在每一層樓梯間里都要裝視頻監(jiān)控。另外，新建住宅電梯選型配置的有關(guān)尺度中有劃定。對于新小區(qū)來說，在建設(shè)的時候就要做到這一點(diǎn)。

但辦法劃定，“在用的乘客電梯應(yīng)當(dāng)配備電梯視頻監(jiān)控舉措措施?！边@也就意味著老舊小區(qū)的在用乘客電梯必需要加裝電梯視頻監(jiān)控舉措措施。那么這個用度畢竟該由誰來出？這位負(fù)責(zé)人表示，必要時就要申請使用大修基金了。

住宅新裝乘客電梯要有備用電源或應(yīng)急平層裝置

人在電梯里，溘然停電導(dǎo)致職員被困，這樣的情況并不少見。

《辦法》第二十一條劃定：“學(xué)校、幼兒園、病院、地鐵、地下通道、車站、商場、運(yùn)動場館、旅游景點(diǎn)、會展場館、公園等公家會萃場所及住宅新安裝或者移裝的乘客電梯，供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的，應(yīng)當(dāng)配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置?！?/span>

這也就是說，除了公家會萃場所，住宅新安裝或移裝的乘客電梯，供電系統(tǒng)未設(shè)置雙回路供電的，也應(yīng)當(dāng)配置備用電源，或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。這位負(fù)責(zé)人先容，盡管這一條在寫入前曾經(jīng)被拿掉過，但市法制辦終極仍是堅持把這一條寫了進(jìn)來。這是由于有了這一條的保障，電梯困人事件天然就會減少。但畢竟是配置備用電源或者是安裝電梯應(yīng)急平層裝置，這是可以選擇的。備用電源一般是用發(fā)電機(jī)，而假如裝了電梯應(yīng)急平層裝置，可在溘然發(fā)生停電時將轎廂停到就近的樓層并打開門，讓里面的人安全出來。

選型配置的監(jiān)管責(zé)任更加明確

電梯安全題目產(chǎn)生的原因良多屬于源頭環(huán)節(jié)。這位負(fù)責(zé)人先容，《辦法》對于電梯的選型配置做了明確劃定：

“建筑設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)劃定和尺度規(guī)范的要求，設(shè)計電梯的數(shù)目、參數(shù)，保證電梯選型、配置的要求與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)……電梯的數(shù)目、參數(shù)、位置、功能布局等設(shè)置不符合國家、省、市有關(guān)劃定和尺度規(guī)范的，施工圖審查機(jī)構(gòu)不得辦理施工圖設(shè)計審查存案手續(xù)”；

“建設(shè)單位采購電梯時，應(yīng)當(dāng)選擇具有出產(chǎn)許可并經(jīng)檢修合格的電梯，并將電梯制造單位信用情況、產(chǎn)品機(jī)能、售后服務(wù)能力、質(zhì)量保證承諾、應(yīng)急救援能力等作為電梯采購和招標(biāo)的競爭前提”；

“招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部分應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對電梯采購招標(biāo)流動的監(jiān)視治理，在辦理電梯采購項(xiàng)目招標(biāo)文件存案時，應(yīng)當(dāng)督促招標(biāo)人將電梯出產(chǎn)企業(yè)信用情況納入電梯采購招標(biāo)評審內(nèi)容”；“規(guī)劃行政治理部分負(fù)責(zé)新建、加建、改建電梯的規(guī)劃審查”；

“建設(shè)行政治理部分應(yīng)當(dāng)監(jiān)視施工圖審查單位嚴(yán)格按照相關(guān)尺度要求審查有關(guān)電梯的選型、配置等設(shè)計，監(jiān)視建設(shè)單位按照設(shè)計要求選型、配置電梯，對電梯井道、機(jī)房、底坑及電梯安裝等施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)視治理”；

“城(棚)改部分負(fù)責(zé)監(jiān)視城(棚)改項(xiàng)目的建設(shè)單位按照設(shè)計要求選型、配置電梯，對城(棚)改項(xiàng)目電梯井道、機(jī)房、底坑及電梯安裝施工質(zhì)量和施工安全進(jìn)行監(jiān)視治理?！?/span>

電梯井道通訊網(wǎng)絡(luò)籠蓋有明確負(fù)責(zé)單位

《辦法》第五十三條劃定：交通運(yùn)輸行政治理部分應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營企業(yè)加強(qiáng)電梯井道通訊網(wǎng)絡(luò)籠蓋。

這位負(fù)責(zé)人先容，電梯井道通訊網(wǎng)絡(luò)的籠蓋不是一個小題目，假如被困電梯無法用手機(jī)和外界聯(lián)系，可能導(dǎo)致乘客無法及時撥打維保單位電話或96333應(yīng)急救援平臺的電話進(jìn)行緊急救援。辦法固然明確“交通運(yùn)輸行政治理部分應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)通訊運(yùn)營企業(yè)”來解決題目，但事實(shí)上需要通訊運(yùn)營企業(yè)、物業(yè)、業(yè)主等各方面的支持和配合，才能解決題目。當(dāng)前常見的現(xiàn)象是物業(yè)單位和業(yè)主的抵觸，另外運(yùn)營商的積極性也不夠。實(shí)際上，在電梯井道的信號籠蓋，不僅僅是通訊網(wǎng)絡(luò)，一些小區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了WiFi信號籠蓋，并進(jìn)而可以和聰明社區(qū)建設(shè)結(jié)合起來來解決此類題目。

電梯運(yùn)行期間至少要有一名安全治理職員在崗

《辦法》不僅對電梯使用單位所指是誰做了明確劃定，特別夸大電梯使用單位對電梯運(yùn)行安全負(fù)責(zé)，是電梯使用安全的責(zé)任主體。這些責(zé)任包括了：設(shè)置電梯安全治理機(jī)構(gòu)，配備足足數(shù)目的取得《特種設(shè)備功課職員證》的專職電梯安全治理職員，保證在電梯運(yùn)行期間至少有一名安全治理職員在崗；在電梯轎廂明顯位置或自動扶梯明顯位置張貼吊掛有效的使用標(biāo)志、安全留意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、96333、二維碼信息標(biāo)識、應(yīng)急救援和投訴電話；保持電梯視頻監(jiān)控舉措措施、緊急報警裝置完好有效，能隨時與使用單位安全治理機(jī)構(gòu)或者值班職員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系等。對于電梯使用單位的安全治理職員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)也做了劃定，其中包括妥善保管并按劃定使用電梯鑰匙等。

每名維保職員所維保電梯數(shù)目不得超30部

《辦法》對維保單位的職責(zé)要求更嚴(yán)：均勻每名維護(hù)保養(yǎng)職員維護(hù)保養(yǎng)的電梯不超過三十部；確保維護(hù)保養(yǎng)值班電話二十四小時有效應(yīng)答，接到電梯困人故障講演或者事故通知后，維護(hù)保養(yǎng)職員應(yīng)當(dāng)在三十分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，實(shí)施救援。

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